目前我国农业科技创新的主体不够明确、科研与生产推广结合不够紧密、农业科技条件保障能力有待提高、高素质农业科技人才缺乏，且农业科研机构间整体合力不强。受管理体制所限，农业科研院所与农业高校条块分割、相互竞争、力量分散，难以形成科技创新合力。应强化对农业科技创新“主体”的认识，健全农业科技投入机制，要按照中央一号文件要求，持续加大农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。“此外，还要健全农业科技推广服务体系，强化科技创新条件保障，并加强农业科技人才队伍建设。要加大农业科技人才专项资金投入，用于培育农业科技创新人才，稳定支持创新团队承担重大科技攻关和产业化项目，培养造就一批创新能力强的学科带头人和创新人才群体。加强农业高校建设，在财政投入、人员编制、职称评定等方面加大政策扶持力度，给予充分的用人自主权。积极改善农业科技人员待遇，鼓励大学毕业生到基层从事农技推广服务工作，让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务。

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